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財政部公開了《水污染防治資金管理辦法》，用來加強水污染防治資金使用管理。
劃重點：
?、?防治資金實施期限至2020年。期滿后根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定及水污染防治工作形勢的需要評估確定是否繼續(xù)實施和延續(xù)期限。
?、?對已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財政資金支持的項目，不得納入防治資金支持范圍。
?、?實施長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護修復(fù)獎勵政策防治資金的分配因素和權(quán)重，按照《財政部 環(huán)境保護部 發(fā)展改革委 水利部關(guān)于印發(fā)〈中央財政促進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護修復(fù)獎勵政策實施方案〉的通知》(財建〔2018〕6號)規(guī)定執(zhí)行。
?、?本辦法未明確的其他事宜，包括預(yù)算下達、資金撥付、使用、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金處理等，按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法〉的通知》(財預(yù)〔2015〕230號)等預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?、?本辦法自發(fā)布之日起施行?！敦斦?環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)〈水污染防治專項資金管理辦法〉的通知》(財建〔2016〕864號)同時廢止。
辦法規(guī)定，水污染防治資金是指通過中央一般公共預(yù)算安排的，專門用于支持水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護方面的資金，包括流域上下游橫向生態(tài)補償機制獎勵、長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護修復(fù)獎勵等，由財政部會同生態(tài)環(huán)境部負責(zé)管理。
防治資金重點支持范圍包括：重點流域水污染防治；集中式飲用水水源地保護；良好水體保護；地下水污染防治；其他需要支持的事項。
辦法明確，建立流域上下游橫向生態(tài)補償機制的省份可以申請防治資金獎勵；采用因素法分配的其他防治資金主要以重點流域水污染防治任務(wù)量、集中式飲用水源地個數(shù)、良好湖泊保護個數(shù)、地下水污染防治任務(wù)量為因素分配，分配權(quán)重分別為30%、30%、20%、20%。
而關(guān)于預(yù)算下達、資金撥付、使用、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金處理，來重點看一下《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法〉的通知》(財預(yù)〔2015〕230號)。
預(yù)算下達、資金撥付——
財政部于每年6月15日前部署編制下一年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算草案的具體事項，規(guī)定具體要求和報送期限等。
對據(jù)實結(jié)算等特殊項目的專項轉(zhuǎn)移支付，一般采取先預(yù)撥后清算的方式。當年難以清算的，可以下年清算。確需實行分期下達預(yù)算的，應(yīng)當合理設(shè)定分期下達數(shù)，后一期的下達時間一般不遲于9月30日。
省級政府財政部門接到專項轉(zhuǎn)移支付后，應(yīng)當在30日內(nèi)正式分解下達本級有關(guān)部門和本行政區(qū)域縣級以上各級政府財政部門。
預(yù)算使用——
地方政府財政部門可以在不改變資金類級科目用途的基礎(chǔ)上，結(jié)合本級資金安排情況，加大整合力度，將支持方向相同、扶持領(lǐng)域相關(guān)的專項轉(zhuǎn)移支付整合使用。
對于使用專項轉(zhuǎn)移支付資金實施的項目，在專項轉(zhuǎn)移支付資金到位前地方政府財政部門先行墊付資金啟動實施的，待專項轉(zhuǎn)移支付資金到位后，允許其將有關(guān)資金用于歸墊，同時將資金歸墊情況上報財政部和中央主管部門備案。
各級政府財政部門應(yīng)當加強專項轉(zhuǎn)移支付的執(zhí)行管理，逐步做到動態(tài)監(jiān)控專項轉(zhuǎn)移支付的分配下達和使用情況。
結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金處理——
各級政府財政部門應(yīng)當及時清理盤活專項轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。
(具體可見附件)
