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2019年6月17日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》，這標志著第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察即將啟動。接下來讓我們了解一下有關環(huán)保督察的相關情況。
第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察情況
2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)保督察試點在河北展開。大約兩年時間，督察實現對全國31個省區(qū)市的覆蓋。2018年起，又對其中20個省份進行了督察“回頭看”，近期集中反饋督察意見的就是第二批“回頭看”的10個省份。
2019年5月15日中央生態(tài)環(huán)境保護督察組向遼寧省反饋“回頭看”及專項督察情況，第二批“回頭看”反饋工作結束。這也標志著第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”全部完成。
“第一輪督察實現31個省(區(qū)、市)全覆蓋，2018年5月和10月，分兩批對全國20個省(區(qū))開展“回頭看”。兩批“回頭看”共計受理群眾舉報96755件，合并重復舉報后向地方轉辦75781件。截至12月20日，絕大多數群眾舉報已辦結，其中，責令整改43486家；立案處罰11286家，罰款10.2億元；立案偵查778件，行政和刑事拘留722人；約談5787人，問責8644人，直接推動解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題7萬余件。”中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室常務副主任劉長根介紹。
從2016年至2017年第一輪中央環(huán)保督察實現對全國31省(區(qū)、市)全覆蓋，到2018年開展對河北等20省(區(qū))的‘回頭看’及專項督察，再加上今年即將啟動的第二輪環(huán)保督察，可見中央生態(tài)環(huán)保督察是有計劃、有目標、有效率地切實監(jiān)管并解決我國的生態(tài)環(huán)境問題。
第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察新亮點
從6月17日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》中我們可以看出，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察督察對象更廣泛、范圍更廣、強度更大、要求也更加嚴格。
其中在《規(guī)定》總則的第二條指出，中央實行生態(tài)環(huán)境保護督察制度，設立專職督察機構，對省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府、國務院有關部門以及有關中央企業(yè)等組織開展生態(tài)環(huán)境保護督察。除中央要求督察的單位外，承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的國務院有關部門、從事的生產經營活動對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關中央企業(yè)，也是此次督察的對象。
第二批環(huán)保督察的組織機構及人員中，《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》指出，成立中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組，負責組織協(xié)調推動中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作。組成部門包括中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、國務院辦公廳、司法部、生態(tài)環(huán)境部、審計署和高人民檢察院等。中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室設在生態(tài)環(huán)境部，負責中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組的日常工作，承擔中央生態(tài)環(huán)境保護督察的具體組織實施工作。
“第二輪督察將繼續(xù)探索創(chuàng)新督察方法，加大衛(wèi)星遙感、紅外識別、無人機、大數據等技術應用。此外，將緊盯督察整改落實，針對重點問題咬住不放，不徹底解決絕不松手。”劉長根表示。
《規(guī)定》中還明確表示，被督察對象及其工作人員采取集中停工停產停業(yè)等“一刀切”方式應對督察的，將給予批評教育、組織處理或者黨紀處分、政務處分。
新一輪環(huán)保督察將會帶來哪些新變化
新一輪環(huán)保督察即將來襲，必定給環(huán)保市場帶來不小波動。
此次督察將倒逼污染企業(yè)加快污染減排、加快產業(yè)經濟結構的轉型升級步伐；那些憑借低價搶占市場的散亂污企業(yè)將會停產停工，甚至被淘汰出局；全國各省市的相關企業(yè)將在環(huán)保方面加大投入，相關產品設備價格將會隨之上漲；水污染、大氣污染、固體廢棄物污染等方面，過去整改不力的問題將會被逐步解決；環(huán)保制度建設、環(huán)保日常管理，環(huán)保整改等方面將會逐步完善；環(huán)保市場的機遇將進一步加速釋放。
此外，各企事業(yè)單位的環(huán)保意識和守法意識也將在中央環(huán)保督察的推動和群眾的監(jiān)督下不斷增強，堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念深入人心。
新一輪督察，對于相關環(huán)保企業(yè)來說，機遇與挑戰(zhàn)并存，若想在這場競爭中脫穎而出，必須將技術創(chuàng)新作為核心動力，加大對重點共性技術和應用技術的投入力度，同時更加注重與科研機構、大專院校等的技術合作，加快產學研結合。
《孟子》中說：“不違農時，谷不可勝食也；數罟不入洿池，魚鱉不可勝食也；斧斤以時入山林，材木不可勝用也。”生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。中華民族向來尊重自然、熱愛自然，取之有時，用之有度。相信在國家相關部門的帶動下，我國未來的生態(tài)環(huán)境定會向穩(wěn)健成熟方向發(fā)展。
