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【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】從2017年全國(guó)兩會(huì)的新聞發(fā)布會(huì)中，發(fā)言人傅瑩表示“環(huán)境成為必答題”，到國(guó)務(wù)院總理在政府工作報(bào)告中指出，將加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度，加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量。“環(huán)境質(zhì)量”與“生態(tài)保護(hù)”再次成為了領(lǐng)跑今年全國(guó)兩會(huì)的高頻熱詞。其中，關(guān)乎京津冀協(xié)同發(fā)展、北京治霾等話題引發(fā)兩會(huì)代表委員們熱議。
聚焦兩會(huì)北京話題 氣水同治成“十三五”重頭戲
在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上，治霾、治水、京津冀協(xié)同發(fā)展等北京話題成為代表委員們熱議的焦點(diǎn)。
治理大氣：收官之年如何治霾？
2013年國(guó)務(wù)院出臺(tái)大氣污染防治十條措施(簡(jiǎn)稱“大氣十條”)，今年是“大氣十條”收官之年，在今年的政府工作報(bào)告里，出現(xiàn)了“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的新提法。如何進(jìn)一步治霾、打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)對(duì)于北京也是一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題。
去年北京PM2.5濃度為73微克/立方米，同比下降9.9%。北京市長(zhǎng)蔡奇在全國(guó)人大北京團(tuán)開放日上表示，空氣質(zhì)量雖不斷改善，但是與人民群眾的期待相比，確實(shí)還有很大差距。
老百姓為啥對(duì)“治霾成績(jī)單”有疑惑？全國(guó)政協(xié)委員姜耀東表示，從全年看京津冀空氣質(zhì)量正逐漸好轉(zhuǎn)，只是冬季取暖期的霧霾并沒有減輕，所以人民群眾對(duì)治理霧霾的獲得感不夠強(qiáng)烈。而冬季大氣污染問題改善不大的核心原因在于冬季空氣污染總量沒有顯著減少。
究其原因，姜耀東認(rèn)為，工業(yè)燃煤小鍋爐和居民散燒煤一直是大氣治理的難點(diǎn)，京津冀目前散煤利用量大約有4000萬(wàn)噸左右，一噸散煤排放污染物相當(dāng)于十噸以上電煤的排放，嚴(yán)重影響京津冀空氣質(zhì)量。
治霾是長(zhǎng)期工作，也是難啃的“硬骨頭”。在北京市兩會(huì)上，蔡奇就已經(jīng)表示2017年北京將采用非常手段治霾。
在全國(guó)人大北京團(tuán)開放日上，蔡奇介紹，北京已經(jīng)把大氣污染防治作為全市工作的重中之重，制定實(shí)施了2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃。下一步北京將推動(dòng)實(shí)施六環(huán)路重型柴油車的限行，嚴(yán)格管控外部過境的高排放柴油車，公交環(huán)衛(wèi)新增重型車安裝顆粒捕集器。淘汰老舊機(jī)動(dòng)車30萬(wàn)輛，劃定低排放區(qū)等。
蔡奇說，要根本解決霧霾問題，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，我們要有耐心和定力，鍥而不舍，久久為功，既不回避問題，也不過度承諾。希望全社會(huì)廣泛參與，共同治理。只要我們堅(jiān)持不懈努力，大氣質(zhì)量會(huì)一天天好起來(lái)。
治理水環(huán)境：京津冀同一水系怎樣共治？
2015年，國(guó)務(wù)院通過《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱水十條)。今年是“水十條”實(shí)施的第三個(gè)年頭，如何讓河更清、水更碧成為全國(guó)政協(xié)委員熱議的話題。京津冀三地河流比較多，但三地是一個(gè)水系，海河水系，比如北京大大小小的許多河流，終都匯入到海河。水資源的保護(hù)、水污染的防治、受到嚴(yán)重污染的水體修復(fù)，這些都需要三地協(xié)同進(jìn)行。因此，三地協(xié)同保護(hù)水資源成了京津冀代表委員們熱議的話題。
永定河、潮白河源于河北、流經(jīng)北京、從天津入海，貫穿三地。全國(guó)政協(xié)常委、北京市政協(xié)副主席、民盟北京市委主委葛劍平建議，以“兩河”為紐帶，以“兩河”流域?yàn)樯鷳B(tài)涵養(yǎng)圈，構(gòu)建“兩帶一圈”的京津冀生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展區(qū)，促進(jìn)三地生態(tài)文明建設(shè)。
作為京津冀三地河流入海口的天津，承接著下游水體易聚集污染的壓力。今年全國(guó)政協(xié)會(huì)上，天津委員聯(lián)名提案，提出在河長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上，探索建立跨界河流省級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)三地涉水問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)京津、津冀備忘錄和框架協(xié)議涉及的水污染治理，探索建立相關(guān)共享機(jī)制。
交通一體化：京津冀交通一體化如何推進(jìn)？
非首都功能疏解，交通是基礎(chǔ)。京津冀交通一體化為京津冀資源疏解、承接、共享提供了有力保障，京津冀交通一體化進(jìn)程今年兩會(huì)也受到了廣泛關(guān)注。
發(fā)改委主任何立峰在談及京津冀一體化時(shí)表示，北京“大城市病”背后就是承載了過多非首都功能，京津冀軌道交通規(guī)劃已經(jīng)基本完成。
何立峰說，環(huán)京津間有一些貧困地區(qū)，河北省也很努力解決，北京天津會(huì)從地方財(cái)政擠出部分資金支持河北相關(guān)地區(qū)發(fā)展。北京城市副中心通州也在抓緊設(shè)計(jì)建設(shè)，隨著京津冀交通條件改善，北京一些非首都功能將有序轉(zhuǎn)移。京津冀協(xié)同發(fā)展將為解決長(zhǎng)三角等地區(qū)的“大城市病”提供范例。
北京市長(zhǎng)蔡奇在北京團(tuán)開放日上表示，北京今年將開工建設(shè)一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。已開工和即將開工的軌道交通有城市副中心站、京唐城際、7號(hào)線二期、平谷線、八通線南延等5個(gè)項(xiàng)目。市郊鐵路也要進(jìn)行節(jié)點(diǎn)改造，今年通車，通車后從北京站到通州約20分鐘。廣渠路東延段等城市快速道路今年也要開工。
對(duì)于熱門話題“擁堵費(fèi)”，履新半年在“兩會(huì)部長(zhǎng)通道”上亮相的交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬說，擁堵問題是大城市病。解決擁堵問題，僅用一種辦法不行，要綜合施策，打組合拳，上下聯(lián)動(dòng)、共同努力，標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合。擁堵費(fèi)涉及面廣，有關(guān)地方人民政府需要深入調(diào)查研究，充分評(píng)估論證，廣泛征求意見，形成大范圍的社會(huì)共識(shí)，在這個(gè)基礎(chǔ)上科學(xué)決策，依法實(shí)施。
醫(yī)療養(yǎng)老：京津冀資源如何進(jìn)一步整合？
隨著人口老齡化、社會(huì)養(yǎng)老壓力凸顯。在今年“兩會(huì)”上，醫(yī)療養(yǎng)老成為熱門話題。京津冀如何推進(jìn)養(yǎng)老一體化、資源如何進(jìn)一步整合成為代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。
全國(guó)人大代表李振江建議，在京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，應(yīng)加快推進(jìn)三地在醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥領(lǐng)域的資源、政策、信息、科研等成果共享，提高資源一體化利用效率，并通過三地科研協(xié)作、人才交流、人才培養(yǎng)等方式，加強(qiáng)三地醫(yī)藥醫(yī)療領(lǐng)域交流。
全國(guó)政協(xié)委員、天津市公安醫(yī)院副院長(zhǎng)張勉之表示，京津冀三地應(yīng)加強(qiáng)藥品、醫(yī)用耗材采購(gòu)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進(jìn)藥品、醫(yī)用耗材部分品種聯(lián)合采購(gòu)，積極推動(dòng)三地藥械信息互聯(lián)互通。同時(shí)，建立京津冀三地共享的影像診斷中心和三地就診預(yù)約渠道及轉(zhuǎn)診制度等。
全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露建議，在人口密度低、土地價(jià)格便宜的北京、天津郊區(qū)或者“北三縣”統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)若干大型養(yǎng)老社區(qū)和特色養(yǎng)老小鎮(zhèn)。這既能提供更高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)，也可以提前五年左右主動(dòng)緩解人口老齡化高峰壓力，同時(shí)還能有效疏解城區(qū)人口過度集中的壓力。養(yǎng)老人口的相對(duì)穩(wěn)定性，也能減少人口頻繁流動(dòng)造成的潮汐現(xiàn)象。
原標(biāo)題:“兩會(huì)”上的北京話題：治霾治水、京津冀協(xié)同發(fā)展成熱點(diǎn)
