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黑色利益鏈條屢斬不斷 “洋垃圾”監(jiān)管漏洞待補

2016-09-12 13:45:29來源:中國環(huán)保在線 編輯:稻米 關(guān)鍵詞:洋垃圾垃圾處理電子垃圾處理閱讀量:44213

導(dǎo)讀:層出不窮的洋垃圾事件,在沿海廣東、福建、浙江、山東、天津早已經(jīng)是公開的秘密。隨著我國政府對環(huán)保的重視,對洋垃圾的打擊力度也越來越大。
  【中國環(huán)保在線 固廢處理】層出不窮的洋垃圾事件,在沿海廣東、福建、浙江、山東、天津早已經(jīng)是公開的秘密。追根究底,還是因為利益誘惑讓一些人想借“洋垃圾”發(fā)“洋財”。隨著我國政府對環(huán)保的重視,對洋垃圾的打擊力度也越來越大。



黑色利益鏈條屢斬不斷 “洋垃圾”監(jiān)管漏洞待補
  
  洋垃圾是由外國進口的固體廢物當中禁止進口的一部分垃圾,國家《中華人民共和國固定廢物污染環(huán)境防治法》明文規(guī)定不可以進口洋垃圾,進口洋垃圾屬于走私行為。然而,層出不窮的洋垃圾事件,在沿海廣東、福建、浙江、山東、天津早已經(jīng)是公開的秘密。
  
  據(jù)媒體報道,英國僅在2012年,就有17個集裝箱、總重達420噸的生活垃圾從英國運往亞洲,而其中七成被確認運往包括中國在內(nèi)的遠東國家。據(jù)美國貿(mào)易委員會的數(shù)據(jù),自2000年至2011年,中國從美國進口的垃圾廢品交易額從初的7.4億美元飆升到115.4億美元,2011年占中國從美國進口貿(mào)易總額的11.1%,僅次于農(nóng)作物、電腦和電子產(chǎn)品、化學(xué)品和運輸設(shè)備。
  
  洋垃圾的危害顯而易見,比如廢塑料,在生產(chǎn)利用過程中極易產(chǎn)生大量有毒有害氣體和廢渣,假設(shè)進行焚燒,將產(chǎn)生空氣污染,對土壤、水質(zhì)也是污染,如果是舊衣物,還會傳播疾病。像這次的廢塑料,之所以有市場,是因為價格便宜,偷運到國內(nèi)后可以再加工成翻新衣物、一次性茶杯和塑料飯盒等與人體直接接觸的商品,危害極大。
  
  河南出入境檢驗檢疫局檢驗監(jiān)管處副科長任海蓬表示,一些有機的固體廢物在適宜的溫度、濕度情況下,被微生物分解之后會釋放出有害氣體,如果沒有適當?shù)姆罎B措施,有害成分經(jīng)過風化雨林,地表的徑流侵蝕土壤后會導(dǎo)致土壤酸化、堿化,如果滲入土壤可以造成地下水的污染。特別是電子廢棄物它含有重金屬,像鉛、鎘、汞。
  
  雖然進口洋垃圾可以提高廢物的再利用率,彌補國內(nèi)原材料的不足,給某些洋垃圾加工廠的政府和民眾帶來經(jīng)濟實惠,但對生態(tài)環(huán)境所造成的破壞和對公眾身體所產(chǎn)生的不良影響則是不可估量的。有專家表示,洋垃圾對土壤和水質(zhì)的破壞100年都恢復(fù)不了。
  
  為防止境外廢物非法入境,五部委提出九項“禁令”。環(huán)保部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局早在2011年就聯(lián)合發(fā)布《固體廢物進口管理辦法》,對進口固體廢物國外供貨、裝運前檢驗、國內(nèi)收貨、口岸檢驗、海關(guān)監(jiān)管、進口許可、利用企業(yè)監(jiān)管等環(huán)節(jié)提出具體要求,進一步完善進口固體廢物全過程監(jiān)管體系。但是,受利益驅(qū)使,洋垃圾的進口生意仍很興旺。
  
  隨著我國政府對環(huán)保的重視,對洋垃圾的打擊力度也越來越大。連日來,媒體連續(xù)曝光的走私大案,也昭示我國政府對洋垃圾的鐵拳整治。然而,防止洋垃圾流入我國市場,不僅依賴于政府部門的執(zhí)法力度,還有賴于消費者摒棄貪占便宜的心理和對舶來品的盲目崇拜。
  
  “射人先射馬,擒賊先擒王。”遏制“洋垃圾”,重點要把住源頭,強化對船公司的監(jiān)管。要建立空箱重點監(jiān)管名錄,通過“風險分析”對船公司實行分類管理,實現(xiàn)“檢得出、放得快、檢得準、把得住”。同時,要建立船公司約談機制,對發(fā)現(xiàn)重大疫情的空箱所屬船公司約談,強調(diào)社會責任意識和環(huán)保意識,督促船公司在境外空箱出口裝船前做好自檢,強化入境集裝箱的源頭管理。
  
  檢驗檢疫部門則要加強現(xiàn)場查驗和堆場協(xié)檢工作,加強一線工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),配備更加先進的檢驗設(shè)施,增強疫情疫病檢出和處置能力,把“洋垃圾”擋在之外。此外,有關(guān)部門要加大處罰力度,形成船公司、貨代、船代等各方的處罰追溯機制,做到違規(guī)必查、違法必究,讓轉(zhuǎn)移“洋垃圾”者不僅無利可圖,而且受到懲處。
  
  中國環(huán)保在線認為,“洋垃圾”在我國口岸被查獲的事件時有發(fā)生,追根究底,還是因為利益誘惑讓一些人想借“洋垃圾”發(fā)“洋財”。盡管我國已經(jīng)頒布實施了多部有關(guān)固體廢物污染治理的法律法規(guī),但具體到“洋垃圾”流向卻規(guī)定得很少,更缺乏相應(yīng)的配套細則,為國內(nèi)“洋垃圾”監(jiān)管留下漏洞。為此,應(yīng)盡快制定出臺與廢物越境轉(zhuǎn)移相關(guān)的法律法規(guī),盡量細化、量化法條;應(yīng)適時調(diào)整有關(guān)廢物進口管理名錄,并根據(jù)實際情況及時更新。同時,也要追究頂風作案者的法律責任,加大治理力度。
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