【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】綠色制造業(yè)有望成為經(jīng)濟增長新引擎。近年來，我國新能源汽車及太陽能、風(fēng)電等新能源技術(shù)裝備制造不斷取得創(chuàng)新突破，節(jié)能環(huán)保裝備、產(chǎn)品與服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。2016年我國綠色制造發(fā)展將呈現(xiàn)九大主要趨勢。　　工信部日前公布《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，提出到2020年，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領(lǐng)域全過程的普遍要求，工業(yè)綠色發(fā)展推進機制基本形成，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長新引擎和競爭新優(yōu)勢，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。
　　
　?。ㄒ唬┕I(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩中趨穩(wěn)，能源利用效率繼續(xù)提升
　　
　　回望“十二五”的五年，工業(yè)能源消費增速放緩，能效水平大幅提升。前四年，規(guī)模以上工業(yè)能源消費年均增長4%，比“十一五”時期回落4.1個百分點，以年均4%的能耗增長支撐了年均10.46%的工業(yè)經(jīng)濟增長，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降21%，累計實現(xiàn)節(jié)能量6.72億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2015年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%，增速與上年同期持平，比上半年回落0.9個百分點。部分高載能行業(yè)生產(chǎn)下滑明顯，粗鋼、生鐵、水泥和平板玻璃產(chǎn)量同比分別下降2.3%、3.5%、4.9%和8.6%。受工業(yè)生產(chǎn)下行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，2015年1-12月，全國工業(yè)用電量39348億千瓦時，同比下降1.4%，增速比“十二五”水平低6.3個百分點；全國規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降8%左右，超額完成下降4%的年度目標(biāo)任務(wù)。“十二五”期間，全國規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計下降超過28%，超額完成21%的規(guī)劃目標(biāo)，實現(xiàn)節(jié)能量約7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對全社會節(jié)能目標(biāo)的貢獻率達到80%以上。　　
　　進入2016年，工業(yè)經(jīng)濟增長將呈現(xiàn)新常態(tài)特征，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級將進一步深化，工業(yè)能源消費總量將進入低速增長階段，能源利用效率有望進一步提升。首先，2016年是“十三五”開局之年，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出能源消耗總量和強度“雙控”的目標(biāo)，工業(yè)節(jié)能減排政策措施有望進一步加強。其次，工業(yè)生產(chǎn)下滑將導(dǎo)致工業(yè)能源消費需求放緩。2015年以來，受房地產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資雙雙下滑影響，重點高能耗產(chǎn)品生產(chǎn)已經(jīng)明顯減緩，粗鋼、水泥、平板玻璃等高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量已達到峰值；2016年，在國內(nèi)外市場需求不振的情況下，高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量將進一步下降，工業(yè)能源消費需求將呈現(xiàn)繼續(xù)放緩的態(tài)勢。
　　
　　（二）綠色清潔生產(chǎn)深入推進，污染物排放總量持續(xù)下降
　　
　　“十二五”期間，工業(yè)清潔生產(chǎn)推行取得重大進展。前四年工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別下降6.66%、4.15%、28.40%和15.02%（包括能源工業(yè)），工業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量減排目標(biāo)已提前完成。清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)能力明顯增強，清潔生產(chǎn)咨詢機構(gòu)數(shù)量大幅增長，約15萬家工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人接受培訓(xùn)，5萬多家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，目前已發(fā)布了32個行業(yè)的清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系。清潔生產(chǎn)先進技術(shù)和工藝得到有力地普及和推廣，共制定發(fā)布了35個重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，并通過中央財政清潔生產(chǎn)專項資金支持先進成熟的清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用。安裝脫硫設(shè)施鋼鐵燒結(jié)機面積由2.9萬平方米增加到13.8萬平米，安裝率由19%增加到88%，安裝脫硝設(shè)施的新型干法水泥生產(chǎn)線由零增加到16億噸，安裝率達到92%。
　　
　　進入2016年，在高污染行業(yè)增速放緩和環(huán)保執(zhí)法強化推進的情況下，主要污染物排放總量有望繼續(xù)保持下降態(tài)勢。首先，《建議》提出“十三五”將以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行嚴(yán)格的環(huán)境保護制度；同時，推進多污染物綜合防治和環(huán)境治理，擴大污染物總量控制范圍，將細顆粒物（PM2.5）等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)列入約束性指標(biāo)。其次，工業(yè)源污染物排放占排放總量比重較高，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量分別占全國污染物排放總量的88%、67%和86%左右，工業(yè)是主要污染物減排的重點也是難點，隨著減排措施的深入推進，工業(yè)領(lǐng)域主要污染物排放有望延續(xù)“十二五”的下降態(tài)勢。