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2萬個監(jiān)測站點將拔地而起 鑄造地下水保護(hù)屏障
我國將新建逾2萬個地下水質(zhì)監(jiān)測站點
地下水質(zhì)監(jiān)測正進(jìn)入“大刀闊斧”建設(shè)階段。據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，中國地質(zhì)調(diào)查局透露，我國將新建兩萬多個地下水質(zhì)監(jiān)測站點。
我國地下水監(jiān)測工程建設(shè)工作一直在穩(wěn)步推進(jìn)，國家地下水監(jiān)測工程將全國劃分為16個重點監(jiān)測區(qū)，共建設(shè)地下監(jiān)測站點20401個，監(jiān)測面積達(dá)到350萬平方千米。中國地質(zhì)調(diào)查局環(huán)境監(jiān)測院副院長郝愛兵介紹，其中，華北地區(qū)建設(shè)規(guī)模占比達(dá)到39.7%。
地下水污染源監(jiān)測是地下水環(huán)境管理的重要內(nèi)容，是地下水污染防控的基礎(chǔ)，也是健全我國環(huán)境管理體系的必然要素。資料顯示，目前我國地下水開發(fā)利用量每年近1100億立方米，占總供水量的五分之一；全國655個城市中，有400多個城市以地下水為飲用水源。
然而，我國地下水短缺及污染觸目驚醒，地下水水質(zhì)質(zhì)量令人堪憂，污染正不斷由點狀、條帶狀逐漸向面上擴(kuò)散，并逐步向深層地下水滲透，污染物組分也在由無機(jī)物污染向有機(jī)物污染發(fā)展。
根據(jù)中國環(huán)境保護(hù)部《2014年中國環(huán)境公報》，2014年，全國202個地級及以上城市的4896個地下水監(jiān)測點位中，水質(zhì)為優(yōu)良級的監(jiān)測點比例為10.8%，良好級的監(jiān)測點比例為25.9%，較好級的監(jiān)測點比例為1.8%，較差級的監(jiān)測點比例為45.4%，極差級的監(jiān)測點比例為16.1%。
如果根據(jù)正在修訂的《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的分級，僅有不到四成的水質(zhì)為優(yōu)良、良好的地下水可以用作生活飲用水；有接近兩成的地下水，或許已經(jīng)完全不具備使用功能。
加快剛性法規(guī)編制，打造“適配”管理模式
地下水，是一種埋藏在地表以下各種形式的重力水，作用巨大。地下水因其水量穩(wěn)定，水質(zhì)好，成為農(nóng)業(yè)灌溉、工礦生產(chǎn)和城市生活的重要水源之一；此外，地下水還有穩(wěn)定地層、防止地陷以及提供相對穩(wěn)定的溫度環(huán)境等作用。通過國家地下水監(jiān)測工程的締造，有望完成對關(guān)鍵區(qū)域水本錢動態(tài)的實時監(jiān)控，改善地下水生態(tài)環(huán)境。
然而，僅側(cè)重地下水勘探與監(jiān)測，以及地下水取水許可等少數(shù)制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在我國現(xiàn)有地下水環(huán)境管理體系中，尚無任何法規(guī)提及地下水污染源監(jiān)測，僅《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》和《場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》兩個較新的技術(shù)規(guī)范對地下水污染源提出了監(jiān)測要求，但執(zhí)行情況不容樂觀。就行業(yè)規(guī)范而言，僅有《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等兩個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對地下水污染源監(jiān)測的一些指標(biāo)作出了規(guī)定，但對于監(jiān)測井布置、監(jiān)測深度、監(jiān)測井結(jié)構(gòu)等指標(biāo)仍未提及，其他行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則尚未考慮地下水污染源監(jiān)管。
因此，應(yīng)加快編制《地下水污染源監(jiān)控管理辦法》，以符合地下水污染源監(jiān)控特點的管理模式，切實落實新環(huán)保法的環(huán)境監(jiān)測要求，尤其是地下水質(zhì)監(jiān)測。
